민정문서(民政文書)

민정문서(民政文書)

통일신라시대 서원경(西原京：지금의 청주) 근처에 있던 4개 촌락에 대한 인문지리적 내용을 기록한 문서.

장적 문서로 일본 도다이사(東大寺)의 쇼소원(正倉院) 소장.

‘신라민정문서(新羅民政文書)’, ‘신라장적(新羅帳籍)’, ‘신라촌락장적(新羅村落帳籍)’, ‘신라촌장적(新羅村帳籍)’이라고도 한다.

이 문서에는 사해점촌(沙害漸村)·살하지촌(薩下知村)·모촌(某村)·서원경모촌 등 4개촌에 대한 상세한 내용을, ① 촌명(村名)·촌역(村域), ② 호(戶), ③ 인구(人口), ④ 우마(牛馬), ⑤ 토지, ⑥ 수목(樹木), ⑦ 인구·우마의 변동 등의 순서로 자세히 기록되어 있다. 이는 촌 단위로 기록된 일종의 촌적(村籍)으로, 시간의 흐름에 따라 변동된 내용을 기록해 두었다가 3년에 1번씩 재작성했다. 작성 연대는 755년(경덕왕 14), 815년(헌덕왕 7), 875년(헌강왕 1) 등 다양한 견해가 제시되고 있으며 현재로는 확정짓기 어렵고 대체로 8~9세기 무렵의 것으로 짐작할 뿐이다.

농민 생활 등 당시의 촌락의 모습 및 여러 가지 사회.경제 생활을 알 수 있게 하는 매우 중요한 자료이다.

노동력 파악을 위해 남녀별 인구와 호구 수를 조사하고 있고, 전답의 면적, 가축의 마리 수, 나무의 그루 수 등 각종 생산자원을 조사하고 있는것으로 보아, 이 문서의 작성 목적이 조세징수와 부역동원에 있음을 알 수 있다.

특히 인구는 남녀별로 나눈 데다 다시 연령별로 6등급으로 나누어 파악하고 있는 등, 더욱 철저하게 조사하고 있는데, 이것은 당시 노동력이 생산자원보다 더 중요시되고 있었음을 말해 준다.